杨蕾是该区区委书记。

这要分地级市的团委书记还是县级市的团委书记，或者是直辖市的团委书记，一般来说县级市的团委书记是副县处级，而地级市的团委书记是副厅局级，直辖市的团委书记则要达到副省部级。

区委书记要看是地级市的区委书记还是直辖市的区委书记，地级市的区委书记一般是县处级，而直辖市的区委书记是厅局级：

1、如果是县级市的团委书记调任到地级市的区委书记的话，算是升。地级市的团委书记调到地级市的区任区委书记，算是降级不过一般会在职务后加个括号副厅级，所以也算平调。

2、而县级市的团委书记去做直辖市的区委书记，那几乎是不可能的，如果可能那算是跳级升任了。

3、而地级市的团委书记调任到直辖市的区做区委书记的话，那也算是升职。